一、實施背景、依據(jù)和目標
2003年4月,清遠市按照廣東省的統(tǒng)一部署開展全市水資源綜合規(guī)劃編制工作,也是清遠市1988年成立地級市以來第一次全面系統(tǒng)綜合的進行水資源規(guī)劃,并于2006年10月完成了《清遠市水資源綜合規(guī)劃》的編制工作。清遠市的《清遠市水資源綜合規(guī)劃》所采用的現(xiàn)狀水平年2000年,距離現(xiàn)在已有16年,清城區(qū)在過去的15年中,GDP增長了15倍,常住人口增長了近60%,轄區(qū)范圍也增加了原清新縣的飛來峽鎮(zhèn),原《清遠市水資源綜合規(guī)劃》涉及清城區(qū)的相關數(shù)據(jù)已不能符合清城區(qū)的實際情況和滿足清城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
通過編制《清城區(qū)水資源綜合規(guī)劃》,摸清清城區(qū)水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀。在分析水資源承載能力的基礎上,提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理、科學管理的布局和方案,作為今后一定時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理活動的重要依據(jù)和準則,扭轉(zhuǎn)不合理的水資源開發(fā)利用方式,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進和保障清城區(qū)人口、資源、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,貫徹落實黨的十八大關于加強生態(tài)文明建設的重要精神和踐行水生態(tài)文明建設、最嚴格水資源管理制度。
根據(jù)上述有關精神,我區(qū)組織編制了《清城區(qū)水資源綜合規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
(一)《規(guī)劃》的內(nèi)容:水資源調(diào)查評價、水資源開發(fā)利用調(diào)查評價、需水預測、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃(水功能區(qū)劃與水質(zhì)目標、水功能區(qū)水域納污能力、污染物控制量與削減量、水資源質(zhì)量保護措施、污水處理與回用規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、最嚴格水資源管理制度建設)、水資源綜合配置、水資源可持續(xù)利用總體布局與實施方案
(二)《規(guī)劃》的范圍:本次規(guī)劃范圍為整個清城區(qū),總面積約1296km2,下轄鳳城、東城、洲心、橫荷等四個街道和源潭、龍?zhí)痢⑹?、飛來峽等四個鎮(zhèn)以及國營銀盞林場。
(三)《規(guī)劃》的任務:
一是水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀評價。系統(tǒng)地調(diào)查評價清城區(qū)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、可利用量及其時空分布特點和演變趨勢,全面準確地評價本地區(qū)水資源條件和特點,分析現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用水平。
二是經(jīng)濟社會指標與水資源需求預測。預測清城區(qū)各水平年經(jīng)濟社會指標及與之相適應的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境需水。
三是制定水資源合理配置方案。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善對水資源的要求及水資源的實際條件,進行各規(guī)劃水平年水資源供需“一次”、“二次”平衡分析,提出清城區(qū)供水工程規(guī)劃方案,制定清城區(qū)水資源合理配置方案,建立水資源應急方案。
四是提出水資源可持續(xù)利用措施。通過強制節(jié)水,提高污水處理能力,削減污染物入河量,實施水生態(tài)系統(tǒng)修復、最嚴格水資源管理制度和全面推行河長制,保障清城區(qū)水資源可持續(xù)利用。
(四)《規(guī)劃》的水平年
規(guī)劃現(xiàn)狀水平年取2015年。本規(guī)劃上層的《清遠市水資源綜合規(guī)劃》、《清遠市流域綜合規(guī)劃》和《廣東省水資源綜合規(guī)劃》、《廣東省流域綜合規(guī)劃》的近期規(guī)劃水平年為2020年,遠期規(guī)劃水平年為2030年,本次規(guī)劃為與上位規(guī)劃和最嚴格水資源管理制度等協(xié)調(diào)一致,近期規(guī)劃水平年取2020年,遠期規(guī)劃水平年取2030年。